Hôtel et Hébergement ERP Type O : Réglementation Sécurité et Autorisations

Temps de lecture : 14 minutes

Vous projetez d'ouvrir un hôtel, une résidence de tourisme ou une pension de famille ? Les ERP de type O (hébergements) font l'objet d'une réglementation renforcée en raison de la présence de locaux à sommeil. Quand les clients dorment, le risque d'évacuation tardive en cas d'incendie est maximal. La réglementation impose donc des exigences spécifiques : détection incendie dans les chambres, désenfumage des circulations, formation du personnel. Un hôtel de 15 chambres en 5ème catégorie n'a pas les mêmes obligations qu'un établissement de 100 chambres, mais tous deux doivent obtenir l'autorisation d'ouverture au public avant d'accueillir leurs premiers clients. Comprendre ces contraintes dès la conception vous évitera des surcoûts et des retards.



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Qu'est-ce qu'un ERP de type O ?

Définition réglementaire

Le type O désigne les hôtels et pensions de famille dans la classification des Établissements Recevant du Public. L'article O1 de l'arrêté du 25 juin 1980 définit ces établissements comme "les hôtels et pensions de famille".

Sont classés en type O :

Les gîtes et chambres d'hôtes relèvent de réglementations spécifiques selon leur capacité (voir plus bas).

Spécificité : les locaux à sommeil

La caractéristique majeure du type O est la présence de locaux à sommeil (chambres). Cette particularité implique des exigences renforcées car :

La réglementation impose donc :

Type O vs autres types d'hébergement

Type Établissement Particularité
O Hôtel, pension Locaux à sommeil, services hôteliers
J Foyers, EHPAD Personnes à mobilité réduite ou dépendantes
R Internats Établissements d'enseignement avec hébergement
OA Hôtels d'altitude En montagne, accès difficile

Un hôtel-restaurant cumule deux types : O (hébergement) + N (restauration). Les règles les plus contraignantes s'appliquent.

Gîtes et chambres d'hôtes : quel classement ?

Les petits hébergements ont un régime particulier :

Chambres d'hôtes (≤ 5 chambres, ≤ 15 personnes) :

Gîtes (meublés de tourisme) :

À partir de 6 chambres ou 16 personnes :

Classement et catégories des hôtels

Calcul de l'effectif

L'effectif d'un ERP de type O se calcule selon l'article O2 :

Chambres et studios :

Appartements :

Exemple de calcul :
Un hôtel de 30 chambres + 5 appartements (4 personnes chacun) :

Seuils de catégorie pour le type O

Le type O a un seuil spécifique pour la 5ème catégorie :

Catégorie Effectif hébergé
1ère > 1 500 personnes
2ème 701 à 1 500 personnes
3ème 301 à 700 personnes
4ème 101 à 300 personnes
5ème ≤ 100 personnes

Attention : le seuil de 100 personnes est bas comparé aux autres types (200 pour type M, N, W). Un hôtel de 50 chambres dépasse déjà ce seuil et relève de la 4ème catégorie.

Particularité : visites périodiques renforcées

Les ERP de type O avec locaux à sommeil font l'objet de visites périodiques plus fréquentes que les autres types :

Catégorie Fréquence des visites
1ère Tous les 2 ans
2ème Tous les 2 ans
3ème Tous les 3 ans
4ème Tous les 3 ans
5ème Pas systématique, sur demande

Ces visites vérifient le maintien en conformité de l'établissement et le bon entretien des équipements de sécurité.

Obligations de sécurité incendie spécifiques

Système de Sécurité Incendie (SSI)

Les ERP de type O nécessitent un SSI adapté à leur catégorie :

5ème catégorie :

4ème catégorie et plus :

Détection incendie

Détecteurs dans les chambres :

Détecteurs dans les circulations :

Déclencheurs manuels :

Alarme et évacuation

Alarme générale :

Consignes de sécurité ERP :

Formation du personnel :

Désenfumage

Le désenfumage est particulièrement important dans les circulations horizontales :

Circulations horizontales :

Escaliers :

Chambres :

Portes et cloisonnement

Portes des chambres :

Circulation/escalier :

Isolement des locaux à risques :

Moyens de secours

Extincteurs :

Éclairage de sécurité :

Plans et consignes :

Procédure d'autorisation complète

Étape 1 : Vérifier la faisabilité

Avant de vous lancer, vérifiez :

Urbanisme :

Accessibilité :

Demandez un certificat d'urbanisme pour cristalliser les règles.

Étape 2 : Concevoir le projet

La conception doit intégrer dès le départ les exigences de sécurité :

Le plan de masse doit montrer les accès des secours (voie engins, aire de mise en station échelle).

Étape 3 : Déposer le permis de construire

Le dossier de permis de construire ERP comprend :

Pièces classiques :

Pièces spécifiques ERP :

Pour un hôtel de catégorie 4 ou plus, le rapport d'un bureau de contrôle est exigé.

Le délai d'instruction est de 5 mois pour un ERP (consultation de la commission de sécurité).

Étape 4 : Obtenir l'avis de la commission de sécurité

Pour les ERP de catégories 1 à 4, la commission de sécurité est consultée sur le dossier. Elle vérifie :

Un avis défavorable entraîne généralement le refus du permis. Les observations doivent être levées avant nouvel examen.

Étape 5 : Réaliser les travaux

Pendant la construction :

La durée de validité du permis est de 3 ans. Les travaux doivent commencer dans ce délai.

Un recours des voisins peut intervenir dans les 2 mois suivant l'affichage. Anticipez ce risque.

Étape 6 : Demander la visite de réception

Avant l'ouverture, la visite de réception vérifie :

Pour un hôtel de 5ème catégorie, la visite n'est pas systématique mais le maire peut l'exiger.

Étape 7 : Obtenir l'autorisation d'ouverture

L'autorisation d'ouverture au public est délivrée par le maire après :

Sans cette autorisation, ouvrir un ERP expose à la fermeture administrative et à des sanctions pénales.

Étape 8 : Démarches complémentaires

N'oubliez pas les autres formalités :

Cas pratiques et exemples

Exemple 1 : Hôtel de charme 12 chambres (5ème catégorie)

Contexte : M. et Mme Leblanc transforment une maison de maître en hôtel de 12 chambres dans un village touristique. Bâtiment R+2, 400 m².

Classement :

Autorisations :

Équipements de sécurité :

Accessibilité :

Budget sécurité : environ 25 000 € (SSI, portes CF, désenfumage)

Exemple 2 : Résidence de tourisme 60 appartements (4ème catégorie)

Contexte : Un promoteur crée une résidence de tourisme de 60 appartements (2 à 4 personnes) sur 4 niveaux. Surface totale 3 000 m².

Classement :

Autorisations :

Équipements de sécurité :

Accessibilité :

Budget sécurité : environ 150 000 € (SSI, désenfumage, formation)

Exemple 3 : Extension d'un hôtel existant

Contexte : Un hôtel de 25 chambres (4ème catégorie) réalise une extension de 10 chambres supplémentaires.

Particularité : L'extension modifie l'effectif et peut impacter le SSI existant.

Calcul :

Mais attention : si l'extension crée un nouveau bâtiment, celui-ci peut nécessiter son propre SSI.

Démarches :

Conseil : Faites réaliser une étude de sécurité par un bureau d'études avant de finaliser le projet. Les contraintes du SSI peuvent modifier l'implantation des chambres.

Erreurs à éviter

Erreur n°1 : Sous-estimer les contraintes des locaux à sommeil

Les hôtels sont soumis à des règles plus strictes que les autres ERP de même catégorie. Un commerce de 80 personnes a une alarme type 4 ; un hôtel de 80 personnes doit avoir un SSI avec détection dans les chambres. Ne transposez pas les règles d'un type à l'autre.

Erreur n°2 : Oublier le désenfumage des circulations

Le désenfumage des circulations horizontales est obligatoire, même en 5ème catégorie. C'est un poste souvent oublié dans les budgets prévisionnels. Comptez 10 000 à 30 000 € selon la configuration.

Erreur n°3 : Négliger la formation du personnel

La réglementation impose la formation du personnel à la sécurité incendie. Un hôtel sans personnel formé ne peut pas obtenir un avis favorable de la commission. Prévoyez cette formation avant la visite de réception.

Erreur n°4 : Confondre travaux ERP catégorie 5 et dispense

Un hôtel de 5ème catégorie n'est pas dispensé de réglementation. Il bénéficie d'une procédure simplifiée (pas de commission obligatoire) mais doit respecter les mêmes règles de sécurité incendie et d'accessibilité. L'autorisation d'ouverture reste obligatoire.

Erreur n°5 : Ignorer les visites périodiques

Les hôtels de catégories 1-4 sont soumis à des visites périodiques (tous les 2 à 3 ans). Un avis défavorable lors d'une visite peut entraîner une fermeture administrative. Maintenez votre établissement en conformité permanente.

Erreur n°6 : Modifier les chambres sans autorisation

Ajouter une chambre, transformer un local technique en chambre, modifier les circulations : ces travaux nécessitent une autorisation de travaux ERP. Un changement d'agencement sans autorisation peut compromettre la sécurité et expose à des sanctions.

Questions fréquentes

Faut-il un permis de construire pour ouvrir un hôtel ?

Un permis de construire est nécessaire pour créer un hôtel par construction neuve ou par changement de destination d'un bâtiment existant (habitation → hôtel). Pour des travaux d'aménagement intérieur dans un hôtel existant sans modification de façade, une autorisation de travaux ERP suffit. Le dossier de permis doit inclure une notice de sécurité incendie et une notice d'accessibilité spécifiques aux ERP de type O. Le délai d'instruction est de 5 mois pour les ERP de catégories 1 à 4.

Quelle autorisation pour créer un nouvel hôtel ?

La création d'un hôtel nécessite : (1) Un permis de construire avec dossier ERP complet (notice sécurité + accessibilité) ; (2) L'avis de la commission de sécurité (catégories 1-4) ; (3) Le rapport d'un bureau de contrôle (catégories 1-4) ; (4) L'autorisation d'ouverture au public délivrée par le maire après visite de réception. Pour un petit hôtel de 5ème catégorie (< 100 personnes), la procédure est simplifiée mais l'autorisation d'ouverture reste obligatoire. Comptez 6 à 8 mois entre le dépôt du permis et l'ouverture.

Quelles pièces joindre au dossier AT ERP pour un hôtel ?

Le dossier d'autorisation de travaux ERP (CERFA 13824) pour un hôtel comprend : le formulaire complété, un plan de situation, les plans avant/après travaux, une notice de sécurité détaillant le SSI, la détection, le désenfumage et les moyens de secours, une notice d'accessibilité PMR. Pour les catégories 1-4, ajoutez le rapport du bureau de contrôle. Le dossier se dépose en 4 exemplaires en mairie. Délai : 4 mois, silence vaut accord.

Quelle différence entre ERP catégorie 5 et catégories 1 à 4 pour un hôtel ?

Pour un hôtel (type O), le seuil de la 5ème catégorie est de 100 personnes (soit environ 50 chambres). En 5ème catégorie : pas de passage obligatoire en commission de sécurité, pas de visite de réception systématique, pas de visites périodiques obligatoires. En catégories 1-4 : commission de sécurité au permis, bureau de contrôle obligatoire, visite de réception, visites périodiques tous les 2-3 ans. Les obligations de sécurité (SSI, détection, désenfumage) restent identiques.

Quel formulaire pour des travaux intérieurs dans un hôtel ?

Pour des travaux intérieurs dans un hôtel existant (sans modification de façade ni de structure), utilisez le CERFA 13824 "Demande d'autorisation de construire, d'aménager ou de modifier un ERP". Ce formulaire s'applique aux aménagements, rénovations et modifications intérieures. Si les travaux modifient la façade ou la structure (création de fenêtre, escalier, etc.), un permis de construire est requis en complément ou en remplacement de l'AT.

Combien de chambres PMR obligatoires dans un hôtel ?

Un hôtel neuf doit proposer des chambres adaptées aux personnes handicapées selon les quotas suivants : 1 chambre pour 1 à 20 chambres, 2 chambres pour 21 à 50 chambres, puis 1 chambre supplémentaire par tranche de 50. Soit environ 5% du parc avec un minimum de 1. Ces chambres doivent être réparties aux différents niveaux si l'hôtel compte plusieurs étages. Pour un hôtel existant, les mêmes quotas s'appliquent sauf dérogation accordée par la préfecture.

Un gîte est-il un ERP de type O ?

Un gîte (meublé de tourisme) n'est pas automatiquement un ERP. S'il est indépendant et accueille moins de 15 personnes sans services hôteliers, il n'est pas classé ERP et suit la réglementation des habitations. Au-delà de 15 personnes ou avec des services hôteliers (petit-déjeuner, ménage quotidien), le gîte devient un ERP de type O et doit respecter la réglementation complète. Les chambres d'hôtes (≤ 5 chambres, ≤ 15 personnes) dans l'habitation du propriétaire ne sont pas des ERP.

Conclusion

Les hôtels et hébergements de type O font l'objet d'une réglementation renforcée en raison de la présence de locaux à sommeil. La détection incendie dans les chambres, le désenfumage des circulations et la formation du personnel sont des obligations incontournables, quelle que soit la catégorie de l'établissement.

Un petit hôtel de 5ème catégorie (< 100 personnes) bénéficie d'une procédure simplifiée mais doit respecter les mêmes exigences de sécurité qu'un établissement plus important. L'autorisation d'ouverture au public reste obligatoire et conditionne le démarrage de l'exploitation.

Intégrez les contraintes de sécurité dès la conception du projet. Le SSI, le désenfumage et les portes coupe-feu représentent un budget significatif (20 000 à 150 000 € selon la taille). Ces équipements ne sont pas des options mais des obligations réglementaires.

Avant de vous lancer, consultez un bureau d'études sécurité et un architecte spécialisé en ERP. Leur expertise vous permettra d'optimiser les coûts tout en garantissant la conformité de votre établissement. Un projet bien conçu évite les mauvaises surprises lors de la visite de la commission de sécurité.


Sources : Code de la construction et de l'habitation, Arrêté du 25 juin 1980 modifié (articles O1 à O20), Service-public.fr, Legifrance

À lire aussi : Créer un gîte ou une chambre d'hôtes : autorisations nécessaires