Hôtel et Hébergement ERP Type O : Sécurité et Autorisations
Hôtel et Hébergement ERP Type O : Réglementation Sécurité et Autorisations
Temps de lecture : 14 minutes
Vous projetez d'ouvrir un hôtel, une résidence de tourisme ou une pension de famille ? Les ERP de type O (hébergements) font l'objet d'une réglementation renforcée en raison de la présence de locaux à sommeil. Quand les clients dorment, le risque d'évacuation tardive en cas d'incendie est maximal. La réglementation impose donc des exigences spécifiques : détection incendie dans les chambres, désenfumage des circulations, formation du personnel. Un hôtel de 15 chambres en 5ème catégorie n'a pas les mêmes obligations qu'un établissement de 100 chambres, mais tous deux doivent obtenir l'autorisation d'ouverture au public avant d'accueillir leurs premiers clients. Comprendre ces contraintes dès la conception vous évitera des surcoûts et des retards.
Sommaire
- Qu'est-ce qu'un ERP de type O ?
- Classement et catégories des hôtels
- Obligations de sécurité incendie spécifiques
- Procédure d'autorisation complète
- Cas pratiques et exemples
- Erreurs à éviter
- Questions fréquentes
- Conclusion
Qu'est-ce qu'un ERP de type O ?
Définition réglementaire
Le type O désigne les hôtels et pensions de famille dans la classification des Établissements Recevant du Public. L'article O1 de l'arrêté du 25 juin 1980 définit ces établissements comme "les hôtels et pensions de famille".
Sont classés en type O :
- Hôtels : établissements proposant des chambres à la nuitée
- Résidences de tourisme : hébergements meublés avec services
- Pensions de famille : hébergements avec services hôteliers
- Appart'hôtels : studios meublés avec prestations hôtelières
- Résidences hôtelières : formule intermédiaire
Les gîtes et chambres d'hôtes relèvent de réglementations spécifiques selon leur capacité (voir plus bas).
Spécificité : les locaux à sommeil
La caractéristique majeure du type O est la présence de locaux à sommeil (chambres). Cette particularité implique des exigences renforcées car :
- Le public dort sur place et réagit moins vite en cas d'alarme
- L'évacuation nocturne est plus complexe (désorientation, panique)
- Les fumées peuvent envahir les circulations avant le réveil des occupants
La réglementation impose donc :
- Détection automatique incendie dans chaque chambre
- Désenfumage des circulations horizontales
- Portes des chambres coupe-feu
- Consignes de sécurité affichées dans chaque chambre
Type O vs autres types d'hébergement
| Type | Établissement | Particularité |
|---|---|---|
| O | Hôtel, pension | Locaux à sommeil, services hôteliers |
| J | Foyers, EHPAD | Personnes à mobilité réduite ou dépendantes |
| R | Internats | Établissements d'enseignement avec hébergement |
| OA | Hôtels d'altitude | En montagne, accès difficile |
Un hôtel-restaurant cumule deux types : O (hébergement) + N (restauration). Les règles les plus contraignantes s'appliquent.
Gîtes et chambres d'hôtes : quel classement ?
Les petits hébergements ont un régime particulier :
Chambres d'hôtes (≤ 5 chambres, ≤ 15 personnes) :
- Pas de classement ERP si intégrées à l'habitation
- Règles simplifiées de sécurité
- Détecteurs de fumée obligatoires
Gîtes (meublés de tourisme) :
- Non classés ERP si indépendants et < 15 personnes
- Classés ERP type O si ≥ 15 personnes ou services hôteliers
À partir de 6 chambres ou 16 personnes :
- Classement ERP type O obligatoire
- Application de la réglementation complète
Classement et catégories des hôtels
Calcul de l'effectif
L'effectif d'un ERP de type O se calcule selon l'article O2 :
Chambres et studios :
- 2 personnes par chambre ou studio
Appartements :
- Selon la capacité déclarée
Exemple de calcul :
Un hôtel de 30 chambres + 5 appartements (4 personnes chacun) :
- Chambres : 30 × 2 = 60 personnes
- Appartements : 5 × 4 = 20 personnes
- Personnel hébergé : 2 personnes
- Total : 82 personnes
Seuils de catégorie pour le type O
Le type O a un seuil spécifique pour la 5ème catégorie :
| Catégorie | Effectif hébergé |
|---|---|
| 1ère | > 1 500 personnes |
| 2ème | 701 à 1 500 personnes |
| 3ème | 301 à 700 personnes |
| 4ème | 101 à 300 personnes |
| 5ème | ≤ 100 personnes |
Attention : le seuil de 100 personnes est bas comparé aux autres types (200 pour type M, N, W). Un hôtel de 50 chambres dépasse déjà ce seuil et relève de la 4ème catégorie.
Particularité : visites périodiques renforcées
Les ERP de type O avec locaux à sommeil font l'objet de visites périodiques plus fréquentes que les autres types :
| Catégorie | Fréquence des visites |
|---|---|
| 1ère | Tous les 2 ans |
| 2ème | Tous les 2 ans |
| 3ème | Tous les 3 ans |
| 4ème | Tous les 3 ans |
| 5ème | Pas systématique, sur demande |
Ces visites vérifient le maintien en conformité de l'établissement et le bon entretien des équipements de sécurité.
Obligations de sécurité incendie spécifiques
Système de Sécurité Incendie (SSI)
Les ERP de type O nécessitent un SSI adapté à leur catégorie :
5ème catégorie :
- SSI de catégorie A (détection généralisée) si > 4 étages
- Sinon, SSI de catégorie E + détection dans les chambres et circulations
4ème catégorie et plus :
- SSI de catégorie A obligatoire
- Détection automatique dans toutes les chambres, circulations et locaux à risques
- Centrale de mise en sécurité incendie (CMSI)
- Désenfumage automatique des circulations
Détection incendie
Détecteurs dans les chambres :
- Détecteur automatique de fumée dans chaque chambre
- Relié au système central d'alarme
- Déclenchement de l'alarme générale
Détecteurs dans les circulations :
- Détection en plafond des couloirs
- Asservissement au désenfumage
Déclencheurs manuels :
- À chaque niveau, près des escaliers
- Signalés et accessibles
Alarme et évacuation
Alarme générale :
- Audible dans toutes les chambres et circulations
- Diffuseurs sonores tous les 30 m maximum
- Possibilité d'alarme restreinte préalable (pour le personnel)
Consignes de sécurité ERP :
- Plan d'évacuation affiché dans chaque chambre
- Consignes en plusieurs langues
- Numéro d'appel des secours
Formation du personnel :
- Formation à l'évacuation
- Manipulation des extincteurs
- Procédure d'appel des secours
- Exercices d'évacuation annuels
Désenfumage
Le désenfumage est particulièrement important dans les circulations horizontales :
Circulations horizontales :
- Désenfumage obligatoire (naturel ou mécanique)
- Commande automatique par la détection
- Commande manuelle de secours
Escaliers :
- Encloisonnés ou à l'air libre
- Désenfumage des escaliers intérieurs
Chambres :
- Pas de désenfumage obligatoire des chambres elles-mêmes
- Aération naturelle par ouvrant suffisante
Portes et cloisonnement
Portes des chambres :
- Résistance au feu : EI 30 minimum (coupe-feu 1/2 heure)
- Ferme-porte obligatoire
- Joint intumescent au chambranle
Circulation/escalier :
- Porte EI 30 avec ferme-porte
- Bloc-porte CF 1/2 heure
Isolement des locaux à risques :
- Locaux techniques : EI 60
- Cuisines : EI 60 + extinction automatique si > 20 kW
Moyens de secours
Extincteurs :
- 1 extincteur eau pulvérisée par niveau (minimum)
- 1 extincteur pour 200 m² (tous locaux)
- Extincteur CO2 près des tableaux électriques
Éclairage de sécurité :
- BAES d'évacuation dans toutes les circulations
- BAES d'ambiance dans les salles > 50 personnes
- Autonomie 1 heure minimum
Plans et consignes :
- Plan d'évacuation à chaque niveau
- Consignes dans chaque chambre
- Registre de sécurité à jour
Procédure d'autorisation complète
Étape 1 : Vérifier la faisabilité
Avant de vous lancer, vérifiez :
Urbanisme :
- Le PLU autorise-t-il l'hébergement hôtelier dans cette zone ?
- Quelles sont les règles de stationnement (1 place par chambre souvent exigé) ?
- Y a-t-il des contraintes architecturales (ABF, secteur protégé) ?
Accessibilité :
- Le bâtiment est-il accessible ou adaptable ?
- Les chambres PMR sont-elles réalisables (5% minimum) ?
Demandez un certificat d'urbanisme pour cristalliser les règles.
Étape 2 : Concevoir le projet
La conception doit intégrer dès le départ les exigences de sécurité :
- Distribution des chambres favorisant l'évacuation
- Circulations larges (1,40 m minimum)
- Escaliers protégés et désenfumés
- Locaux techniques isolés
Le plan de masse doit montrer les accès des secours (voie engins, aire de mise en station échelle).
Étape 3 : Déposer le permis de construire
Le dossier de permis de construire ERP comprend :
Pièces classiques :
- CERFA 13409
- Plans (situation, masse, coupes, façades)
- Notice architecturale
Pièces spécifiques ERP :
- Notice de sécurité incendie détaillée
- Notice d'accessibilité PMR
- Plans de sécurité (issues, SSI, désenfumage)
Pour un hôtel de catégorie 4 ou plus, le rapport d'un bureau de contrôle est exigé.
Le délai d'instruction est de 5 mois pour un ERP (consultation de la commission de sécurité).
Étape 4 : Obtenir l'avis de la commission de sécurité
Pour les ERP de catégories 1 à 4, la commission de sécurité est consultée sur le dossier. Elle vérifie :
- La conformité au règlement de sécurité
- L'adéquation des moyens de secours
- L'accessibilité aux services de secours
Un avis défavorable entraîne généralement le refus du permis. Les observations doivent être levées avant nouvel examen.
Étape 5 : Réaliser les travaux
Pendant la construction :
- Respectez strictement les plans approuvés
- Faites vérifier les installations par un bureau de contrôle
- Conservez tous les PV et attestations
La durée de validité du permis est de 3 ans. Les travaux doivent commencer dans ce délai.
Un recours des voisins peut intervenir dans les 2 mois suivant l'affichage. Anticipez ce risque.
Étape 6 : Demander la visite de réception
Avant l'ouverture, la visite de réception vérifie :
- La conformité des travaux aux plans approuvés
- Le fonctionnement des équipements de sécurité (alarme, désenfumage)
- La formation du personnel
- Le registre de sécurité
Pour un hôtel de 5ème catégorie, la visite n'est pas systématique mais le maire peut l'exiger.
Étape 7 : Obtenir l'autorisation d'ouverture
L'autorisation d'ouverture au public est délivrée par le maire après :
- Avis favorable (ou favorable avec prescriptions) de la commission
- Vérification des attestations de conformité
- Réception du dossier sécurité incendie ERP complet
Sans cette autorisation, ouvrir un ERP expose à la fermeture administrative et à des sanctions pénales.
Étape 8 : Démarches complémentaires
N'oubliez pas les autres formalités :
- Classement hôtelier : étoiles délivrées par Atout France
- Déclaration en mairie : obligatoire pour les meublés de tourisme
- Taxe de séjour : convention avec la commune
- Affichage des prix : obligation légale
Cas pratiques et exemples
Exemple 1 : Hôtel de charme 12 chambres (5ème catégorie)
Contexte : M. et Mme Leblanc transforment une maison de maître en hôtel de 12 chambres dans un village touristique. Bâtiment R+2, 400 m².
Classement :
- Type O (hôtel)
- Effectif : 12 × 2 = 24 personnes
- 5ème catégorie (< 100 personnes)
Autorisations :
- Permis de construire (changement de destination)
- Pas de passage obligatoire en commission de sécurité
- Autorisation d'ouverture ERP au maire
Équipements de sécurité :
- SSI catégorie E avec détection dans les chambres et circulations
- 1 escalier encloisonné désenfumé
- Portes des chambres EI 30 avec ferme-porte
- BAES dans toutes les circulations
- 4 extincteurs (1 par niveau)
- Consignes dans chaque chambre
Accessibilité :
- 1 chambre PMR au RDC (8% du total)
- Accès de plain-pied depuis le parking
- Sanitaires communs accessibles
Budget sécurité : environ 25 000 € (SSI, portes CF, désenfumage)
Exemple 2 : Résidence de tourisme 60 appartements (4ème catégorie)
Contexte : Un promoteur crée une résidence de tourisme de 60 appartements (2 à 4 personnes) sur 4 niveaux. Surface totale 3 000 m².
Classement :
- Type O
- Effectif : 60 × 3 = 180 personnes (moyenne)
- 4ème catégorie (> 100 personnes)
Autorisations :
- Permis de construire avec dossier ERP complet
- Commission de sécurité consultée (délai 5 mois)
- Bureau de contrôle obligatoire
- Visite de réception avant ouverture
Équipements de sécurité :
- SSI catégorie A (détection généralisée)
- 2 escaliers protégés et désenfumés
- Désenfumage mécanique des circulations
- Portes EI 30 avec ferme-porte automatique
- Centrale de mise en sécurité incendie
- Formation SSIAP du personnel
Accessibilité :
- 3 appartements PMR (5%)
- Ascenseur aux normes
- Cheminements accessibles
Budget sécurité : environ 150 000 € (SSI, désenfumage, formation)
Exemple 3 : Extension d'un hôtel existant
Contexte : Un hôtel de 25 chambres (4ème catégorie) réalise une extension de 10 chambres supplémentaires.
Particularité : L'extension modifie l'effectif et peut impacter le SSI existant.
Calcul :
- Avant : 25 × 2 = 50 personnes → 5ème catégorie
- Après : 35 × 2 = 70 personnes → 5ème catégorie maintenue (< 100)
Mais attention : si l'extension crée un nouveau bâtiment, celui-ci peut nécessiter son propre SSI.
Démarches :
- Permis de construire pour l'extension
- Notice de sécurité mise à jour
- Vérification de la compatibilité avec le SSI existant
- Nouvelle autorisation d'ouverture pour l'ensemble
Conseil : Faites réaliser une étude de sécurité par un bureau d'études avant de finaliser le projet. Les contraintes du SSI peuvent modifier l'implantation des chambres.
Erreurs à éviter
Erreur n°1 : Sous-estimer les contraintes des locaux à sommeil
Les hôtels sont soumis à des règles plus strictes que les autres ERP de même catégorie. Un commerce de 80 personnes a une alarme type 4 ; un hôtel de 80 personnes doit avoir un SSI avec détection dans les chambres. Ne transposez pas les règles d'un type à l'autre.
Erreur n°2 : Oublier le désenfumage des circulations
Le désenfumage des circulations horizontales est obligatoire, même en 5ème catégorie. C'est un poste souvent oublié dans les budgets prévisionnels. Comptez 10 000 à 30 000 € selon la configuration.
Erreur n°3 : Négliger la formation du personnel
La réglementation impose la formation du personnel à la sécurité incendie. Un hôtel sans personnel formé ne peut pas obtenir un avis favorable de la commission. Prévoyez cette formation avant la visite de réception.
Erreur n°4 : Confondre travaux ERP catégorie 5 et dispense
Un hôtel de 5ème catégorie n'est pas dispensé de réglementation. Il bénéficie d'une procédure simplifiée (pas de commission obligatoire) mais doit respecter les mêmes règles de sécurité incendie et d'accessibilité. L'autorisation d'ouverture reste obligatoire.
Erreur n°5 : Ignorer les visites périodiques
Les hôtels de catégories 1-4 sont soumis à des visites périodiques (tous les 2 à 3 ans). Un avis défavorable lors d'une visite peut entraîner une fermeture administrative. Maintenez votre établissement en conformité permanente.
Erreur n°6 : Modifier les chambres sans autorisation
Ajouter une chambre, transformer un local technique en chambre, modifier les circulations : ces travaux nécessitent une autorisation de travaux ERP. Un changement d'agencement sans autorisation peut compromettre la sécurité et expose à des sanctions.
Questions fréquentes
Faut-il un permis de construire pour ouvrir un hôtel ?
Un permis de construire est nécessaire pour créer un hôtel par construction neuve ou par changement de destination d'un bâtiment existant (habitation → hôtel). Pour des travaux d'aménagement intérieur dans un hôtel existant sans modification de façade, une autorisation de travaux ERP suffit. Le dossier de permis doit inclure une notice de sécurité incendie et une notice d'accessibilité spécifiques aux ERP de type O. Le délai d'instruction est de 5 mois pour les ERP de catégories 1 à 4.
Quelle autorisation pour créer un nouvel hôtel ?
La création d'un hôtel nécessite : (1) Un permis de construire avec dossier ERP complet (notice sécurité + accessibilité) ; (2) L'avis de la commission de sécurité (catégories 1-4) ; (3) Le rapport d'un bureau de contrôle (catégories 1-4) ; (4) L'autorisation d'ouverture au public délivrée par le maire après visite de réception. Pour un petit hôtel de 5ème catégorie (< 100 personnes), la procédure est simplifiée mais l'autorisation d'ouverture reste obligatoire. Comptez 6 à 8 mois entre le dépôt du permis et l'ouverture.
Quelles pièces joindre au dossier AT ERP pour un hôtel ?
Le dossier d'autorisation de travaux ERP (CERFA 13824) pour un hôtel comprend : le formulaire complété, un plan de situation, les plans avant/après travaux, une notice de sécurité détaillant le SSI, la détection, le désenfumage et les moyens de secours, une notice d'accessibilité PMR. Pour les catégories 1-4, ajoutez le rapport du bureau de contrôle. Le dossier se dépose en 4 exemplaires en mairie. Délai : 4 mois, silence vaut accord.
Quelle différence entre ERP catégorie 5 et catégories 1 à 4 pour un hôtel ?
Pour un hôtel (type O), le seuil de la 5ème catégorie est de 100 personnes (soit environ 50 chambres). En 5ème catégorie : pas de passage obligatoire en commission de sécurité, pas de visite de réception systématique, pas de visites périodiques obligatoires. En catégories 1-4 : commission de sécurité au permis, bureau de contrôle obligatoire, visite de réception, visites périodiques tous les 2-3 ans. Les obligations de sécurité (SSI, détection, désenfumage) restent identiques.
Quel formulaire pour des travaux intérieurs dans un hôtel ?
Pour des travaux intérieurs dans un hôtel existant (sans modification de façade ni de structure), utilisez le CERFA 13824 "Demande d'autorisation de construire, d'aménager ou de modifier un ERP". Ce formulaire s'applique aux aménagements, rénovations et modifications intérieures. Si les travaux modifient la façade ou la structure (création de fenêtre, escalier, etc.), un permis de construire est requis en complément ou en remplacement de l'AT.
Combien de chambres PMR obligatoires dans un hôtel ?
Un hôtel neuf doit proposer des chambres adaptées aux personnes handicapées selon les quotas suivants : 1 chambre pour 1 à 20 chambres, 2 chambres pour 21 à 50 chambres, puis 1 chambre supplémentaire par tranche de 50. Soit environ 5% du parc avec un minimum de 1. Ces chambres doivent être réparties aux différents niveaux si l'hôtel compte plusieurs étages. Pour un hôtel existant, les mêmes quotas s'appliquent sauf dérogation accordée par la préfecture.
Un gîte est-il un ERP de type O ?
Un gîte (meublé de tourisme) n'est pas automatiquement un ERP. S'il est indépendant et accueille moins de 15 personnes sans services hôteliers, il n'est pas classé ERP et suit la réglementation des habitations. Au-delà de 15 personnes ou avec des services hôteliers (petit-déjeuner, ménage quotidien), le gîte devient un ERP de type O et doit respecter la réglementation complète. Les chambres d'hôtes (≤ 5 chambres, ≤ 15 personnes) dans l'habitation du propriétaire ne sont pas des ERP.
Conclusion
Les hôtels et hébergements de type O font l'objet d'une réglementation renforcée en raison de la présence de locaux à sommeil. La détection incendie dans les chambres, le désenfumage des circulations et la formation du personnel sont des obligations incontournables, quelle que soit la catégorie de l'établissement.
Un petit hôtel de 5ème catégorie (< 100 personnes) bénéficie d'une procédure simplifiée mais doit respecter les mêmes exigences de sécurité qu'un établissement plus important. L'autorisation d'ouverture au public reste obligatoire et conditionne le démarrage de l'exploitation.
Intégrez les contraintes de sécurité dès la conception du projet. Le SSI, le désenfumage et les portes coupe-feu représentent un budget significatif (20 000 à 150 000 € selon la taille). Ces équipements ne sont pas des options mais des obligations réglementaires.
Avant de vous lancer, consultez un bureau d'études sécurité et un architecte spécialisé en ERP. Leur expertise vous permettra d'optimiser les coûts tout en garantissant la conformité de votre établissement. Un projet bien conçu évite les mauvaises surprises lors de la visite de la commission de sécurité.
Sources : Code de la construction et de l'habitation, Arrêté du 25 juin 1980 modifié (articles O1 à O20), Service-public.fr, Legifrance
